时值岁末，作为国务院批准的中国第一个保税港区——洋山保税港区将正式开港运作。开港后它将享受保税区、出口加工区相关税收和外汇管理政策，并将充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。这是上海国际航运中心建设的一个新突破，也是各口岸单位和相关企业精诚合作、共同努力的成果，更是上海口岸通关环境不断完善的又一重要举措。

    洋山保税港区的优势功能要发挥，洋山保税港区通关模式必须有新的创新和突破。切实做到“手续更简便、流程更优化、服务更完善、监管更科学、通关更快速”，这是时代对口岸通关工作提出的新要求，也是我们口岸工作者义不容辞的职责。

    实行全新的通关模式对企业、查验单位和口岸管理部门来说是一个全新的课题，开港初期可能会遇到各种新问题。为方便企业报检报关，确保港区顺畅运行，口岸办在组织召开洋山保税港区通关模式情况通报会基础上，将上海海关、检验检疫局、边检总站、海事局及港务集团有关便捷通关的政策和操作须知汇编成册，供企业参阅。

    愿《操作指南》成为企业快速报检报关的助手，成为企业口岸通关的良师益友。并愿《操作指南》成为企业与口岸单位加强联系、共同优化通关环境的桥梁和纽带。

上海口岸办党组书记、主任
徐 逸 波
二00五年十二月